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【改革观察】7月26日出台的煤炭产业20条,不仅立足于解决煤电矛盾,而且把煤电一体化、煤电联营作为新建燃煤发电项目的重要前提,在产业布局之始就实行上下游合作战略。

他向记者介绍，山西不仅要在解决气权与煤权分置方面探索路径，而且将鼓励不同性质企业参与竞争，通过支持设立民间煤层气创投基金等多方措施，实施煤层气大规模商业开发。山西省发改委数据显示，山西现有5800万千瓦装机容量中，低热值煤发电机组仅占8.4%。

然而，由于缺乏政策支持，山西低热值煤发电产业一直发展缓慢。到2020年，通过推广过境天然气、焦炉煤气、煤制天然气和煤层气，实现民用领域全面替代燃煤。目前全省34户主力火电企业中，煤电联营企业已有22户，占山西主力火电企业装机容量的66.4%。王赋表示，国家相关部门经过科学论证、深入调研，近日同意山西开展煤层气矿权两级管理试点前期工作。我国煤层气储量约31.5万亿立方米，排世界第三，而山西煤层气储量占全国的三分之一，去年抽采量和利用量分别占全国总量的46%和57%。

与此同时，山西还将组建高水平煤层气综合研发机构，设立煤层气矿权改革试点区，建设太原、晋城两大煤层气装备制造业基地，形成六大煤层气勘探开发基地，构建五大瓦斯抽采利用园区。二是为能源审批体制改革探路。2009年12月，西北部布尔萨省的一个煤矿发生瓦斯爆炸及煤矿塌方事故，造成19名矿工死亡。

2011年的投资额达5500万里拉(约合3854.95万美元)，2012年的投资额达5000万里拉(约合3504.5万美元)。在土耳其，煤炭开采的主力是人，产量取决于体力而不是机器。很多煤矿都面临着缺乏工人的尴尬境地，只有一些迫于生活压力的人才不得不选择成为矿工。矿难频发是目前土煤炭行业发展的最大问题，采煤在土耳其已经成为了一种高危职业。

EIU指出，全球煤炭的未来将由中国和印度为首的亚洲国家掌控，这其中也包括土耳其。预计2023年，土国内电力装机总容量可达10万兆瓦，其中燃煤发电占比将达10%。

经济学人智库（EIU）的最新研究报告指出，20112015年全球煤炭消耗量的年增速将从20072011年的5%下降至3%。在经历了长时间低谷期后，土耳其煤炭产业迎来了复苏。如今，许多欧洲的能源公司都计划在土耳其兴建新的燃煤电厂。恶劣的工作环境和陈旧的开采设备加大了矿工的作业风险。

目前，土耳其需要扩大国内能源产量,以满足日益增长的需求。但与大部分其他能源市场一样，煤炭产业的发展前景在很大程度上取决于亚洲市场。2010年2月，位于西部巴勒克埃西尔省杜尔孙贝伊地区的煤矿，发生瓦斯爆炸导致矿井坍塌，造成17人死亡。未来10年，土耳其将再投资550亿美元大力发展电力，并鼓励使用本地煤进行火力发电。

当一位矿工被问及最喜欢这份工作的哪部分时，他说：每天我们都将面对死亡和重生。据土耳其《共和国报》报道，为增加煤炭产量，土政府将加大对国内煤炭产业的投资。

而土耳其最惨重的一次矿难出现在1992年的宗古尔达克省，共有270人在事故中死亡。内杰代特是当地一位52岁的煤矿负责人，也是一位资深的老矿工，他说：经济的增长需要依赖煤炭，矿工们都在冒险作业，他们没有什么选择余地。

据土耳其港口网（Port Turkey）报道，土耳其能源和自然资源部长塔内尔耶尔德兹表示，从2002年至2012年，土耳其电力装机容量由2.5万兆瓦增加至5.7万兆瓦，总投资达550亿美元。2010年5月，宗古尔达克省盖迪克村的一个煤矿发生爆炸，造成30名矿工被困在距离地面540米深的井下，另有11名矿工受伤，最终28名矿工遇难。数据显示，2011年，土国内煤炭消费量比2006年增长了20%。今年1月，宗古尔达克省的库兹鲁煤矿在矿工挖掘隧道时突然发生瓦斯泄漏事故并引发爆炸，造成8人死亡。有分析预计，土耳其的电力需求年涨幅为7%。土耳其煤炭工人的现状是：收入较低、工作条件恶劣、矿井设备老旧、作业安全无保障。

作为土耳其最主要的能源支柱，煤炭业看起来前景光明，但土国内煤炭工人的现状却与此形成了鲜明对比。在对煤炭业进行大规模投资时，政府和生产商往往只追求产量的提升，却不愿意更新现代化的设备。

在土耳其西北部宗古尔达克省科兹卢地区，这里的煤矿深度距离地面有2000英尺，矿工们通常要通过一个狭窄的隧道进入矿井，在作业时，他们的身体几乎无法直立。据土耳其《每日新闻》报道，今年年初，土耳其与阿联酋签署120亿美元的火力发电合同，将利用土耳其南部阿夫辛尔勒比斯坦（AfsinElbistan）盆地的褐煤生产电力，供土耳其使用。

亚洲经济的崛起，使得过去10年的煤炭供需一直呈现快速扩张的状态。此外，今年9月，土耳其将就褐煤和电力项目与韩国进行合作谈判。

据称，该盆地褐煤储备约44亿吨，占土耳其褐煤储备的40%，可供装机容量约8200兆瓦的火电正常运转。一系列的惨剧发生，究其原因，主要是设备老化和更新换代停滞，跟不上日益提高的生产需求。在土耳其，煤炭主要用于电力生产和钢铁行业，对国内经济贡献巨大矿难频发是目前土煤炭行业发展的最大问题，采煤在土耳其已经成为了一种高危职业。

据土耳其《每日新闻》报道，今年年初，土耳其与阿联酋签署120亿美元的火力发电合同，将利用土耳其南部阿夫辛尔勒比斯坦（AfsinElbistan）盆地的褐煤生产电力，供土耳其使用。亚洲经济的崛起，使得过去10年的煤炭供需一直呈现快速扩张的状态。

据称，该盆地褐煤储备约44亿吨，占土耳其褐煤储备的40%，可供装机容量约8200兆瓦的火电正常运转。而土耳其最惨重的一次矿难出现在1992年的宗古尔达克省，共有270人在事故中死亡。

在土耳其，煤炭开采的主力是人，产量取决于体力而不是机器。2011年的投资额达5500万里拉(约合3854.95万美元)，2012年的投资额达5000万里拉(约合3504.5万美元)。

当一位矿工被问及最喜欢这份工作的哪部分时，他说：每天我们都将面对死亡和重生。在对煤炭业进行大规模投资时，政府和生产商往往只追求产量的提升，却不愿意更新现代化的设备。2010年5月，宗古尔达克省盖迪克村的一个煤矿发生爆炸，造成30名矿工被困在距离地面540米深的井下，另有11名矿工受伤，最终28名矿工遇难。数据显示，2011年，土国内煤炭消费量比2006年增长了20%。

今年1月，宗古尔达克省的库兹鲁煤矿在矿工挖掘隧道时突然发生瓦斯泄漏事故并引发爆炸，造成8人死亡。作为土耳其最主要的能源支柱，煤炭业看起来前景光明，但土国内煤炭工人的现状却与此形成了鲜明对比。

一系列的惨剧发生，究其原因，主要是设备老化和更新换代停滞，跟不上日益提高的生产需求。2009年12月，西北部布尔萨省的一个煤矿发生瓦斯爆炸及煤矿塌方事故，造成19名矿工死亡。

土耳其煤炭工人的现状是：收入较低、工作条件恶劣、矿井设备老旧、作业安全无保障。此外，今年9月，土耳其将就褐煤和电力项目与韩国进行合作谈判。